Dari Meja Analisis Geopolitik EM
Walaupun Memorandum Islamabad antara Amerika Syarikat (AS) dan Iran disifatkan sebagai kejayaan diplomatik terbesar sejak tercetusnya perang pada Februari lalu, perkembangan itu dilihat jelas tidak dipersetujui oleh Israel.
Beberapa petunjuk sejak pengumuman perjanjian tersebut menunjukkan Tel Aviv melihat memorandum itu sebagai satu kompromi yang berpotensi mengehadkan kebebasan strategiknya, khususnya dalam menangani ancaman daripada Iran dan sekutunya.
1. Israel Hilang Momentum Ketenteraan
Sepanjang konflik berlangsung, Israel menegaskan objektif utama operasi ketenteraan ialah bagi melumpuhkan sepenuhnya keupayaan nuklear dan peluru berpandu Iran. Namun, Memorandum Islamabad tidak menghapuskan kedua-dua kemampuan Iran tersebut.
Sebaliknya, Iran hanya mengulangi komitmen untuk tidak membangunkan senjata nuklear, manakala uranium diperkaya akan dicairkan di bawah pemantauan IAEA. Pada masa sama, Tehran masih dibenarkan mengekalkan program peluru berpandu balistiknya, sesuatu yang sebelum ini ditentang keras oleh Washington sendiri.
Dari perspektif Israel, ini bermaksud ancaman strategik Iran masih wujud walaupun perang dihentikan.
2. Trump Beralih Daripada Pendekatan Ketenteraan Kepada Diplomasi
Hubungan rapat antara Presiden Donald Trump dan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu sebelum ini banyak dibina atas tekanan maksimum terhadap Iran.
Namun ketika Sidang Kemuncak G7, Trump secara terbuka menggesa Netanyahu supaya mengambil pendekatan lebih sederhana di Lubnan serta mengelakkan tindakan yang boleh menggagalkan proses damai.
Isyarat itu membawa mesej jelas bahawa keutamaan Washington kini ialah memastikan perjanjian damai berjaya dilaksanakan, walaupun ia memerlukan Israel mengekang operasi ketenteraannya.
3. Isu Hezbollah Kekal Tidak Selesai
Antara kebimbangan terbesar Israel ialah Hezbollah di Lubnan.
Walaupun memorandum menyebut mengenai penamatan operasi ketenteraan, Israel menegaskan ia tidak terikat untuk menghentikan tindakan terhadap Hezbollah dan akan terus mempertahankan keselamatan negaranya.
Ini menunjukkan konflik di sempadan utara Israel masih berpotensi berterusan walaupun AS dan Iran mencapai persefahaman.
4. Netanyahu Berdepan Tekanan Politik
Di dalam negara, Netanyahu turut berdepan cabaran politik. Beliau sebelum ini menjanjikan “kemenangan menyeluruh” terhadap Iran. Sebaliknya, memorandum yang dicapai menyaksikan Iran masih mengekalkan struktur pemerintahannya dan sebahagian besar program peluru berpandu serta menerima prospek pelepasan sekatan ekonomi.
Situasi itu memberi ruang kepada pengkritik dalam politik Israel untuk mempersoalkan sama ada objektif asal perang benar-benar tercapai.
5. Adakah Israel Akan Mensabotaj Perjanjian?
Setakat ini tiada bukti bahawa Israel akan menggagalkan Memorandum Islamabad namun seperti biasa, negara haram itu kerap mencabuli sebarang perjanjian termasuklah gencatan senjata.
Maka, tindakan meneruskan operasi terhadap Hezbollah di Lubnan dan pendirian bahawa Israel tidak terikat sepenuhnya dengan memorandum itu menunjukkan Tel Aviv mahu mengekalkan pilihan ketenteraan sekiranya menganggap keselamatan negaranya kembali terancam.
Sebarang serangan besar yang mencetuskan tindak balas Iran boleh menggugat rundingan 60 hari yang menjadi asas kepada memorandum tersebut.
Kesimpulan
Secara keseluruhannya, Memorandum Islamabad merupakan kemenangan diplomatik bagi Washington dan Tehran, namun tidak disenangi Israel kerana perjanjian awal itu tidak mencerminkan kemenangan strategik yang diharapkan oleh rejim Zionis.
Bagi Tel Aviv, perjanjian ini hanya menghentikan peperangan buat sementara waktu tanpa menghapuskan sumber ancaman yang menjadi kebimbangan utamanya sejak sekian lama.
Tempoh rundingan 60 hari akan datang dijangka menjadi ujian sebenar sama ada memorandum itu mampu berkembang menjadi perjanjian damai yang berkekalan atau sekadar gencatan senjata sementara sebelum ketegangan kembali memuncak.
Analisis: Israel dijangka tidak akan menolak perjanjian ini secara terbuka kerana masih bergantung kepada sokongan politik dan ketenteraan Washington. Namun dalam praktiknya, Tel Aviv berkemungkinan akan terus menggunakan tekanan ketenteraan terhadap proksi Iran seperti Hezbollah, sambil memantau dengan teliti sama ada Tehran benar-benar mematuhi komitmen nuklear yang dipersetujui. Dengan kata lain, Israel mungkin menerima memorandum ini sebagai satu keperluan diplomatik, tetapi bukan sebagai penyelesaian muktamad terhadap ancaman yang dihadapinya.
